在全省“担行动为、狠抓落实”劳动动员大会上的讲话lisa ai换脸

（2019年2月11日）

刘家义

东说念主勤春来早，万事日相催。今天咱们召开全省“担行动为、狠抓落实”劳动动员大会，主要任务是以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，动员全省强大党员干部，进展奋斗精神，崇敬真抓实干，踏着期间节律，加速追梦措施，悉力独创新期间当代化强省确立新局面。

党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央对山东发展相等热心，交付厚望。总通知两次旁观山东并发表进犯讲话，屡次作出进犯指示批示，既为咱们确立了“在全面建成小康社会进程中走在前方，在社会主义当代化确立新征途中走在前方，全面独创新期间当代化强省确立新局面”的意见定位，又为实现这个意见提倡了明确要求，具有极强的计谋性、系统性、针对性和指导性。咱们记起总通知交接，援助一切发展想路以此来蓄意、一切发展布局以此来张开、一切发展举措以此来制定、一切发展收效以此来查验，确保总通知进犯指示要乞降党中央首要决策部署在山东落地生根、吐花终结。

省委、省政府援助以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，牢牢围绕统筹激动“五位一体”总体布局和调解激动“四个全面”计谋布局，援助稳中求进劳动总基调，援助新发展理念，援助以供给侧结构性变嫌为干线，推动山东劳动全面步入高质料发展轨说念。2017年，咱们在深入调研蓄意、摸透省情特色的基础上，明确了经济文化强省确立总体想路和新旧动能弯曲计谋构想，有要点地稳步激动；2018年，咱们凸起顶层遐想、谋篇布局、排兵列阵，形成了以“走在前方、全面独创”为意见，以新旧动能弯曲、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民交融、打造对外通达新高地、区域调解发展、首要基础设施确立八大计谋布局为赈济，以全面深化变嫌为保险，以全面从严治党为统帅的举座发展形状。

在新旧动能弯曲上，咱们启动确立世界第一个新旧动能弯曲详细试验区，援助“腾笼换鸟”，深化结构诊治，聚焦“十强”当代上风产业集群，编制实施了总体酌量和11个专项酌量，形成“三核引颈、多点突破、交融互动”的发展态势。纵欲激动创新驱动，实施省级大科学筹谋、大科学平台、大科学中心、大科学装配酌量，引颈产业向集群化、园区化、高端化发展，新旧动能弯曲全面起势。

在激动乡村振兴计谋上，咱们编制实施乡村振兴计谋酌量和产业、东说念主才、文化、生态、组织“五个振兴”专项劳动决策。取舍10个县（市区）、100个州里街说念、1000个村，开展“十百千”示范工程；实施秀好意思村居“四一三”步履，确立胶东、鲁中、鲁西南、鲁西北4大风貌区、10条风貌带，培育300个秀好意思村居示范村，效率打造乡村振兴都鲁样板。

在海洋强省确立上，咱们援助陆海统筹，制定海洋强省确立步履决策，集会开展十大步履，以确立当代化海洋产业体系为意见，以作念强沿海、远海、深海产业为要点，构建“龙头引颈、湾区带动、海岛协同、半岛崛起、全球拓展”的总身材局，纵欲激动青岛海洋科学与工夫试点国度实验室、中科院海洋工夫研究中心确立，推动海洋大省向海洋强省计谋性变嫌。

在军民深度交融发展上，咱们编制创开国度（青岛）军民交融创新示范区酌量，形成军民交融产业、科技协同创新、军民两用基础设施确立、队列保险社会化4个专项酌量。精确对接国度首要示范工程，实施一批首要技俩，构建全成分、多领域、高效益的军民交融深度发展形状。

在打好三大攻坚战上，咱们出台实施“三大攻坚战”酌量决策，作出小心化解首要风险12项要点部署，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。实施打赢脱贫攻坚战三年步履筹谋，制定并全面激动黄河滩区住户迁建酌量。全面张开生态环保“四减四增”三年步履，坚决打好8场标记性战役，全省生态环境质料彰着改善。

在打造对外通达新高地上，咱们深度融入共建“一带一齐”，积极申建中国（山东）自贸区，全力激动中国—上合组织场所经贸合作示范区、中日韩场所经贸合作示范区（自贸区）确立。整合分散资源，形成长入的“都鲁号”中欧班列。加速跨国公司携带东说念主峰会永久性论坛、海外医学科学中心确立等，实施优化营商环境10大步履，推动高质料“双招双引”。告捷举办后生企业家创新发展海外峰会、应酬部全球推介、首届儒商大会、尼山世界娴雅论坛、香港山东周等首要行径，扩大山东对外影响力。

在推动区域调解发展上，咱们完善城市群发展酌量，积极激动济莱行政区画诊治，高水平省会城市群经济圈确立迈出坚实措施。实施突破菏泽、鲁西崛起步履决策，赈济枣庄、德州、聊城、滨州普及详细竞争力。深化主体功能区酌量确立，优化出产力布局，促进东中西部区域平衡调解发展。

在首要基础设施确立上，咱们完善全省详细交通网中历久发展酌量，济南、青岛、烟台、菏泽等机场新（改扩）建加速激动；口岸一体化运营参加本色阶段；全面构建“四横六纵三环”当代化高铁网罗，济郑、鲁南等6条高铁已开工或行将开工；实施“九纵五横一环七射多连”高速路网酌量，18条高速公路酌量确立顺利实施，全面拉开基础设施框架。

围绕以上首要发展布局，咱们全面深化变嫌，加大轨制创新和政策供牛逼度，先后出台非公经济发展10条和国企变嫌10条，赈济实体经济高质料发展45条，扩内需补短板促发展42条，赈济民营经济高质料发展35条；推出东说念主才新政20条；实施了自如和扩大劳动20条，退役士兵安置和权力保险11条及两个26条。全面引申“放管服”和“一次办好”变嫌，深化国资国企、财税金融、扩权强县、园区体制等要点变嫌，积极激动教会、医疗、养老等民生领域变嫌。出台了深化变嫌通达加速轨制创新的《决定》，效率激动51个要点领域和关节法子的轨制创新，首批推出15个变嫌效率，搭建起轨制创新“四梁八柱”。

咱们恒久把全面从严治党作为一切劳动的统帅，认真贯彻新期间党确凿立总要求，推动全面从严治党向纵深发展。深入贯彻新期间党的组织道路，援助好干部圭臬，纵欲整治选东说念主用东说念主歪风邪气。严肃党内务治生存，矍铄不移转格调纠“四风”，政事生态彰着好转。不错说，全省各项劳动全面“起势”，“夯基垒台”的基础性劳动取得首要进展，一系列要点劳动强势突破。终点是全省潦倒化共鸣为共为，东说念主心想上、东说念主心想进，各级干部精神景象和做事创业干劲不时高涨。全省东说念主民广博感到，“山东在变，在向习近平总通知要求的、全省东说念主民期盼的标的变”。

好意思好蓝图饱读励东说念主心，计谋安排催东说念主奋进。当今的主要任务，等于担行动为、狠抓落实，把“酌量图”变成“施工图”，把“时候表”变成“计程表”，让蓝图成为现实。如果不可扑下身子抓落实，一切只但是“空中楼阁”“虚无飘渺”。咱们要以矍铄“两个维护”引颈落实，自发把“两个维护”作为最根底的政事责任、最高的政事原则、最大的政事顺序和政事规则，作为作念好山东一切劳动的根底保证。要以落实收效体现“两个维护”，咱们既定的意见想路和劳动布局，是按照习近平总通知指示要乞降党中央决策部署笃定的。抓好各项部署落实，激动各项劳动纵深突破，等于矍铄“两个维护”的具体体现，等于贯彻落实习近平总通知“想想再自由、变嫌再深入、劳动再抓实”要求的具体步履，亦然1亿多山东东说念主民的共同期盼。底下，我就若何担行动为、狠抓落实讲5点意见。

一、变嫌格调，扑下身子抓落实

习近平总通知历来高度可爱抓落实，反复强调“一分部署，九分落实”，要求“强大党员终点是党政主要负责同道扑下身子、狠抓落实”。全省各级党员干部要充分领悟到，好意思好蓝图不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的，必须切实增强变嫌格调的自发性，心无旁骛干职业、目不斜睨抓落实。

扑下身子抓落实，先从精简会议文献抓起。“文献下发了”不等于劳动落实了，“会议研究了”不等于问题措置了。关节在于提高会议文献的质料，保证会议文献精神的落实。各级各部门都要认真谛一理，凡贯彻落实习近平总通知进犯指示和党中央决策部署，事关拍板定事、研究政策、措置问题的会议，要实时开、开精开好，文献要实时发、要有极强的针对性和可操作性，并确保规则和议定事项落实落地。

要下决心砍掉不必要的会议。严格落实会议审批和报备轨制，各级一律不开莫得本色性内容的会议，能吞并召开的一律吞并召开，能开视频会的一律不集会开会，能现场办公措置的事情一律不开会。严格收尾会议规模和时候，提倡开短会，一律不得要求无关东说念主员层层陪会；省里顺利开到县乡的视频会议，市县如莫得新的具体措施原则上不再开会。本年全省各级各部门会议数目要减少1/3以上。

要下决心精减文献、改进文风。提倡发漫笔，不发莫得本色性内容的文献；凡不波及党和国度奥密的，一律公设备布。严格行文表率，各部门不得向下级党委政府顺利行文，本年全省各级制发文献数目要减少1/3以上。要切实提高文献质料，增强文献的针对性、可操作性。贯彻上司文献精神，凡莫得结合土产货履行的具体措施，原文转发实践即可；不可费时贫窭照抄照搬，只将“世界”“全省”改成“全市”“全县”，制定出所谓的“新”下发文献，搞“潦倒一般粗”。文献要求实管用，除事关永远和全局发展酌量外，原则上不得突出3000字。

要下决心清算多样简报。能通过网罗办公系统传递的，一律不发纸质简报；各级党政部门旧例性和日常性业务劳动一律不发简报；省级各议事调解机构及办公室、省直各部门只保留1份简报；新增简报必须按表率报批，本年全省各级简报要压减1/3以上。

要下决心措置各类报表材料过多过滥问题。过度依赖材料报表调度劳动，势必孕育体式主义、官僚主义和作假之风，也势必加剧下层包袱。各级都要研究“瘦身”办法，把“控量减负”的要点放在州里。省直各部门要进行一次全面透澈的“清点”，本年要求下层上报的报表材料一律压减50%以上。未经法定授权或省委省政府批准，任何部门不可要求下级党委政贵府报材料报表，不得要求下级党政负责同道署名“画押”。严格收尾多样回来和答复，各级党委和政府每年除了按中央规则、省委省政府要求朝上司答复劳动外，其他一律不报。

由省委和省政府“两办”牵头，组织开展专项整治，对各级各部门精文减会情况，依期向省委常委会讲述，并公通畅报终结。整治效果要体当今各级干部对自主独揽时候的感受上，让干部从“文山会海”中开脱出来，腾出更多元气心灵抓落实。

扑下身子抓落实，先从深入下层一线干起。各级各部门携带干部终点是主要负责同道，都是“施工队长”。抓落实的“岗亭”，主要不在办公室、会议室，不在文献堆、良友堆里，也不在网罗和“微信群”里。去何处抓落实？下层一线！

问题要在一线发现。深入造访研究，实时了解平时在上头难以听到、不易看到和出东说念主猜测的新情况。有的场所出问题，一个进犯原因，等于携带干部劳动不深入、格调不塌实。省委决定，省委常委和副省级以上携带干部每年鄙人层调研不少于2个月，接纳不发见告、不打呼唤、不听讲述、无用随同海涵、直奔下层、直插现场“四不两直”方式，掌抓第一手情况。各级都要改进造访研究，切忌走过场、搞体式主义。

政策要在一线实施。省市携带机关都要建立下层酌量点，“点对点”酌量乡村、社区、企业、工程技俩等。要鄙人层买通政策落地的“终末一公里”，省直部门带头蹲点“剖解麻雀”，现场模拟评估，对政策实时纠正完善或提倡修改建议。对下层反馈是非的“空头政策”“无效文献”，要倒查部门责任。本年3月底前，省直各部门都要对近两年下发的政策性文献进行梳理，责任不解确的，补充下发责任清单；今后出台政策性文献，一律逐条明确部门责任。

劳动要在一线激动。携带干部要用“身影”指挥，不可用“声息”指挥。如果抓技俩的不到现场，督工程的不进工地，抓流通的不去商场，管宗教的不去宗教时局了解情况，岂不如同“农民种地不下田”，哪有不误工误时的意象？要扩张“专班激动法”“点对点劳动法”“一线劳动法”。省新旧动能弯曲各“专班”，要办公在现场、服务到下层。省市两级部门，凡有技俩审批、资源顾问、民生服务、社会治理等职能的，每月要有1周阁下时候在一线，作念到“只赞理、不添乱”，强化过程指导和服务。

扑下身子抓落实，先从携带干部带头作念起。好格调是管出来的，更是带出来的。“要想锅里水烫，必须灶里火旺”。各级主要携带是抓落实的关节，要亲力亲为，进犯劳动躬行部署、首要事项躬行推动、要点法子躬行调解、落实情况躬行督查。

从省委常委作念起，省东说念主大、政府、政协的携带同道都要以上率下，带头抓要点劳动追踪问效，除了本员劳动、分督劳动外，每东说念主牵头负责推动2-3个全局性要点技俩或首要事项；带头到所酌量市县（企业、商会）激动“双招双引”，结对酌量高端倪东说念主才，调解措置技俩激动际遇的问题；带头酌量服务企业，要点进行政策指导、推动政策落实，措置“卷帘门”“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”等问题，提示企业照章诚信经营；带头抓轨制创新试点，领题承担要点变嫌事项，以点带面抓激动；带头到矛盾贫瘠多、群众意见大的场所措置履行问题，抓短板、强弱项；带头到精确扶贫“酌量点”“酌量户”察实情、办实事；带头落实信访“携带包案”“带案下访”“公开接访”轨制，本年对10年以上的信访积案要全部“清零”，5年以上的要化解50%以上，省级携带按职责单干，负责分管领域的积案化解任务，并实行每月销号轨制。要尽快通畅“省级携带纵贯车”，各县（市、区）每年提报1个最急需措置的问题，顺利申诉省委和省政府，实行主管或分管携带提级调度，波及首要事项和建议，县委通知可直报省委。同期通畅“厅长纵贯车”，建立县委通知、县长与厅长顺利同样机制，实时措置劳动中的瓶颈制约。“说了算定了干，再大贫瘠也不变”。但愿全省各级党组织和强大党员干部以过硬的格调、以奋斗者的姿态，掀翻变嫌发展新高潮！

二、饱读足干劲，雀跃精神抓落实

习近平总通知指出，“雅致的精神景象，是作念好一切劳动的进犯前提”。我省正处在爬坡过坎、滚石上山的关节时期，更需要一往无前的奋斗精神和充沛毅然的斗争意志。作为又名携带干部，强奸乱伦当我方负责的劳动不落实、落实不好的时候，一定要反不雅我方在不在景象，自问几个“为什么”。刻下终点要：一问我方有莫得追求很是的意境？给我方设定什么样的劳动意见，最能反馈一个东说念主的精神追求。同样一项劳动，是争创一流，一经温情于过得去，终结天悬地隔。意见定位低了，即便看上去落实了，也只但是一种“低水平”落实。二问我方有莫得不进则退的担当？落实就要担当，做事就会得罪东说念主，有时既要受累，还要受气，以致受罪。拿经济劳动“六稳”来说，哪一“稳”不需要攻坚克难？有的同道际遇问题，往上交、往下压、往外推、往后拖，导致一些劳动“空转”，根子就在于缺少担当。三问我方有莫得一抓到底的情绪？携带干部一时多情绪不难，难的是恒久保持情绪。终点是际遇难题、碰到“钉子”后，更能识出“日久见人心”。同样是打“三大攻坚战”、拆违拆临，有的“大干作小难”，有的“小干作浩劫”，还有的“不干老作难”，区别就在于有莫得情绪。四问我方有莫得常抓不懈的执着？许多劳动需要不时抓、反复抓，像正风肃纪、社会治理，要有钉钉子精神，一锤接着一锤敲。如果莫得始终如一的韧劲，很容易半上落下。之是以问这几个问题，因为意境决定做事的端倪，担当彰显做事的胆识，情绪折射做事的风格，执着反馈做事的定力，这些都源自于矍铄的信仰信念信心。具备了雅致精神景象，莫得办法不错找到办法，莫得武艺也能提高武艺，落实也就有了内在能源和基本前提。

雅致的精神景象，既靠自发内生，也靠环境催生。一个场所、一个部门最佳的景象，等于让干部踏进其中，如同参加一个“强磁场”，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。各级党组织和携带干部，都有责任创造和推动形成这么一种局面。

要“拉高标杆”激励斗志。意见是前行的能源。我省“走在前方、全面独创”的总意见，要靠每个系统、每个行业、每个领域的一个个具体意见来赈济，靠一个个强市、强县、强企、强产业来实现。各级各部门都要拉高想想意境的“标杆”、前推发展理念的“起跑线”。像新旧动能弯曲，更是圭臬决定成败，如果甩不掉低端产能的“坛坛罐罐”，就无法让优质资源向高端产业和技俩集会，就迈不开高质料发展的大步子。各技俩“专班”对通盘入库技俩，要组织各人一一进行实地评估，确保质料和档次，决不可让今天的技俩，成为来日的落伍产能。本年起，每半年对技俩库进行一次动态诊治，实时弃旧容新。干任何一项劳动，都要与最袼褙比拼、与最快者竞走。从省直各部门作念起，在世界笃定“对标”单元，各市县也要笃定“对标”城市，建立对标清单，拿出具体决策，比有意见、学有步履、赶有措施、创灵验率。

要“正确用东说念主”激活能源。“鱼不激不跃，东说念主不激不奋”。选东说念主用东说念主要援助新期间好干部圭臬，凸起实践、实干、实绩导向。干部是要做事的，正如军东说念主要干戈一样，要把敢不敢扛事、愿不肯作念事、善不善做事、能不可成事作为识别和使用干部的进犯圭臬。要斗胆使用《亮剑》中“李云龙式”的干部，这类干部政事可靠、对党赤忱、能打获胜，但不见得受个别携带“待见”；敢抓敢管、敢于碰硬，但容易“得罪东说念主”；直抒己见、个性明白，可能会被以为“不纯真”“不熟识”。这类干部保举时即使“得票”不最高，也要为他们撑腰饱读劲，放到进犯岗亭，让他们脱颖而出，为山东多造就一些攻坚克难的“闯将”“干将”。本年起，组织部门覆按干部，要探索配置“落实力覆按评价”技俩，对善抓落实的干部，要给予终点关注。要点覆按干部干了哪些真事、大事，干了哪些群众点赞的实事、功德，措置了哪些昔时留传的硬事、难事，在做事过程中阐明了什么作用、显现出什么才干，群众若何评价等。要斗胆使用鄙人层塌实磨真金不怕火、在吃劲岗亭和贫窭地区汲取覆按、表示优秀的干部，尤其是在关节时刻、首要任务、突发事件、斗争一线豁得出来、冲得上去的干部。让担行动为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。关于那些不敢担当、不抓落实、拖拉发展的干部，不换想想就换东说念主，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就罢免。

要“赏罚分明”激越干劲。古东说念主说，“赏罚不解，百事不成；赏罚若明，四方可行”。各级都要激励先进、鞭挞落伍，扯旗放炮奖赏奖励担当负责、狠抓落实的单元和个东说念主。省委、省政府将加大奖赏力度，组织部和东说念主社厅要探索创设“攻坚克难奖”“敢于创新奖”等；对要点劳动、首要技俩中作念出凸起孝敬的，要给予精神和物资奖励。当今，下层仍有“等靠要拖”景观，遇事“等”上司的意见，“靠”上头推着干，“要”条件论价格，能“拖”则拖，好像劳动与己无关。各级都要瞪起眼来、拉下脸来，坚决给以克服和纠正。对任何劳动，都要有功论功、有过追过，奖章要挂在具体东说念主“胸前”，奖金要发到具体东说念主“手里”，板子要打在具体东说念主“身上”。

要“容错纠错”激励担当。这方面的政策规建都有了，但举座上实践还不到位。各级都要研究可操作、可落地的具体措施，按照“三个永别开来”的原则，建立激励干部担行动为的责任分摊轨制。有些敢于担当任事的干部，时时冲在前边，因不测罪恶绊倒了、摔了孤独伤，如果再被打上几板子，既不尽情面，又损害了积极性。不可让好干部流血流汗又抽泣，这是上一级党组织和携带干部应有的担当。各级要正确使用“问责”技巧，不可搞“泛化问责”，决不允许用问责代替顾问、以问责推卸责任，小心“洗碗效应”，幸免“做事多出错多、不做事不出事”的逆向处分。对被问责的干部不可“一棍子打死”，要凭据表示和事迹，妥当条件的要斗胆使用。

要“重办诬陷”激扬浩气。一些担当做事的同道，有时会受到误解、非议、以致污蔑，组织和携带干部要敢于为他们讲话，实时表现事实、摒除影响。前年以来，省纪委公通畅报了11起污蔑迫害党员干部案件和作假举报的典型问题，收到雅致社会效果。各级党委和纪检监察机关，要敢于激浊扬清，打击歪风邪气，对血口喷人、污蔑迫害、溜达空话的，发现一说念、查处一说念、通报一说念。让别有全心者受到惩责，为做事创业者撑腰捧场。

要“关爱下层”激励热诚。下层劳动压力大、条件贫窭，顺利濒临多样矛盾和贫瘠，各级要推己及人热心珍摄、体恤体谅下层干部。省委出台了热心关爱下层干部“十条意见”，但有些场所落实得不好，要下决心措置落地问题。要拓展县乡干部成漫空间，可爱培养优秀下层干部，州里职业身份的同道许多是骨干，组织部、编办要拿出具体决策，合理配置相应岗亭，突破他们成长跨越的“天花板”。要提高下层干部待遇，落实州里劳动津贴补贴政策，确保州里劳动主说念主员收入高于县直机关同职级东说念主员水平。像有些下层同道加班无法就餐的问题，要研究具体措置办法。要加强下层组织确立，努力让每一个党支部都成为攻坚克难的强硬堡垒，成为做事创业的前沿阵脚，形成“一切劳动讲担当，各人都来抓落实”的浓厚氛围。

三、加强学习，提高武艺抓落实

习近平总通知深远指出，有些携带干部“在纷纭复杂的方式变化面前，耳不聪、目不解，看不清发展趋势，察不出赋存其中的机遇和挑战；贯彻新发展理念、激动供给侧结构性变嫌，找不到灵验管用的好想路好办法；濒临信息化不停发展，不懂网罗规章、走不好网上群众道路、管不好网罗阵脚，被网罗公论牵着鼻子走，等等”。这些进犯叙述震聋发聩！所指问题，我省干部队列中都存在，有的表示还很凸起。若何提高抓落实武艺？一靠学习，二靠实践，关节要作念到善学、善谋、善作、善成。

提高“善学”的武艺。携带力率先是想想力，想想力取决于学习力。各级要把加强表面武装作为首要政事任务，学懂弄通作念实习近平新期间中国特色社会主义想想。要加强专科学习、政策研究，加速学问更新，跟上期间措施。省委决定，本年起加大党校（行政学院）培训力度。同期，在前年基础上，今后每年选送200名阁下优秀厅（处）级干部到国度部委、中央金融机构（企业）、发达地区挂职学习磨真金不怕火；彩选300名阁下干部实行省市县、企职业单元交流任（挂）职；选送100名阁下中后生党政东说念主才到国（境）外培训。干部在斗争中磨真金不怕火，是最佳的“课堂”。“长角的动物啃不了骨头，温室里的苗木长不成大树”。咱们遴派“千名干辖下下层”，主如若服务赈济乡村振兴和企业发展变嫌，同期亦然培养磨真金不怕火干部。各级干部要珍视在真刀真枪的实干中增长武艺，敢于应付多样风险挑战考验，主动去当“热锅上的蚂蚁”，多阅历一些“热锅”的煎熬，多汲取一些实战的摔打。干部成长规章，等于每措置一个矛盾，本身就提高一步；措置的矛盾越多越大，武艺提高就越快越大。

提高“善谋”的武艺。决策是落实的来源，许多劳动是从脑子里先“开局”，莫得几把刷子是不行的。携带干部应当比别东说念主看得远少许，这需要把抓规章和趋势。有的同道抓劳动，老是强调没东说念主、没钱、没资源。如果什么条件都具备了，还要咱们这些携带干部干什么？诸葛亮“草船借箭”，借的是寰宇之势，借的是时空弯曲; 赵括“兵败长平”、马谡“痛失街亭”，败在“畅谈误国”，败在“止渴慕梅”。海南有个蜈支洲岛，面积不到2往常公里，短短两三年就打酿成5A级景区，年门票收入突出3亿元。我省沿海无东说念主岛屿有500多个，是不是不错在保护性设备上作念一些探索。最近，曲师大策划了“中国老练博物馆”技俩，得到了教会部顺服和赈济，这件事就很好。“善谋”要集想广益，决策法子参与面越大，越有益于形成共鸣、推动落实。省委、省政府笃定，研究经济劳动的某些专项会议，要邀请企业家、商会代表参加；凡民生决策，尽可能多请群众代表参与；凡专科决策，尽可能多请各人学者参与；凡社会治理决策，都要进行风险评估；凡公益性决策，原则上要实行公开“听证”。各级携带干部都要增强“开门决策”意志，冉冉实现轨制化。

提高“善作”的武艺。抓落实要运用好辩证法，善于抓主要矛盾和矛盾主要方面，收“一子落而满周转”的效果。毛主席指挥斗争的艺术，等于抓落实的光线范例。一些事关计谋全局、看似很“小”的战役，也牢牢抓在手上，躬行发电指挥，“四战四平”52天，先后发了十几封电报；而对一些看似规模不小、但大局已定的战役，则遗弃交给一线指挥员。习近平总通知高度可爱山东经济转型升级，早在2008年旁观山东时，就要求山东要点作念好“新、特、优”三篇著述；2013年以来，习近平总通知屡次就山东加速“腾笼换鸟、凤凰涅槃”提倡明确要求，切中了山东高质料发展的关节和舛误，为咱们聚焦聚力抓要点、恒久不渝抓落实诞生了光线典范。刻下我省加速新旧动能弯曲，等于全局性计谋要点，其关节是产业、中枢是技俩，唯独抓好大都“小中见大”的具体事，才能在高质料发展上“趟出一条门路来”。这要靠一条条具体变嫌措施，靠一个个具体招商技俩，靠一家产物体公司企业，靠一项项具体创新工夫。各市县要对在手技俩、现存企业、工夫、产品排列队，有几许创新企业和平台，几家有望上市，几个能培养成行业“隐形冠军”，几家能成长为“瞪羚”“独角兽”，几个首台首套，几个闻明商标等，要拿出饱和的元气心灵，好钢用在刀刃上，集会资源要点培育。

提高“善成”的武艺。做事如同竞走，“不看起跑看撞线”，要用终结来查验。咱们山东干部遭罪耐劳、自如肯干，但有些同道作念事不够致密，不珍视操作细节。对上司政策文献，既要把抓住荫庇性条件，又要研究透赈济性条规，关“旧门”同期能开“新路”，才是真实在践、创造性落实。深圳市以前出产手机，必须到北京检测，他们经争取成立了检测中心，这一眩惑发了“盗窟机”向自主品牌的蝶变，当今世界1/3的手机是深圳制造。“善成”很进犯的少许，等于专科化运作，用专科的东说念骨干专科的事，这时时是落实收效的“分水岭”。省委组织部、省东说念主社厅要尽快研究普及干部专科武艺的具体办法，在五行八作开展专科“大比武”，实时发现培养有专科武艺的干部。制定专科东说念主才聘用使用办法，探索破坏身份、通盘制界限，对特殊专科东说念主才配置特聘岗亭；饱读励党政干部到商场和企业施展才华、立功立事。

掂量干部抓落实的武艺，一个进犯圭臬等于既干成事、又不出事。如果一个场所今天这里“焚烧”、来日那里“冒烟”，哪还有时候元气心灵抓落实？要效率提高各级干部处置突发事件、公论提示、风险小心化解的武艺，濒临一些突发首要事件时，要坚决作念到“六个第一时候”，掌抓事件处置的主动权。组织部门对敏锐领域和要点岗亭的干部聘用任用，要对拟采取东说念主选进行“应付风险武艺”评估，优先洽商经过实践斗争磨真金不怕火的干部，对不妥当岗亭的要实时诊治。各级党校和干部培训机构，每年主体班次都要把这些列为要点教学内容，实行案例教学，尽快实现要点岗亭全覆盖，切实提高各级干部善作善成的“真武艺”“硬功夫”。

四、创新方法，完善机制抓落实

习近平总通知指出，“不管抓什么劳动，最紧要的等于掌抓正确的世界不雅和方法论”。我体会，抓落实不是简便的上司压着下级干、干部逼着群众干，而是干部和群众双向互动的过程，是上司和下级协力激动的过程，亦然政策在实践中不停完善的过程。弄表现这个问题，才能普及想想方法，改造劳动方法，才能创新机制抓好落实。具体说等于要作念到：

创新“责任顾问”机制。有这么一个公式，“收拢不落实的事+根究不落实的东说念主=落实”。每一项劳动都要建立横到边、纵到底的责任制。比如，“三重劳动”都要建立责任清单，定意见、定任务、定东说念主员、定时候、定赏罚，作念到“一切劳动具体化、具体劳动技俩化、技俩顾问责任化、责任落实高效化”。落实责任要按照“权责一致”的原则，厘清责任规模。像河说念治理、整治加油站等任务，有的部门和场所把责任全部压给州里，而有王法权的部门只负责督导和问责，这么能抓好落实吗？谁讹诈王法权，谁就要承担责任；需要下层协同落实的，也要分清主次责任。由省委编办牵头，科学界定“属地顾问”适用范围，本年5月底前必须拿出具体意见。完善主体责任清单和配合责任清单，不可简便以“属地顾问”口头把责任层层下移，搞“降格落实”“悬空落实”，终末都压给州里和村居。最近，北京市社会治理实行“街镇吹哨，部门报到”的办法，州里街说念发现问题，实时朝上司部门发出“指示”，有王法权的部门必须随时到位、结伴步履，值得学习模仿。要加速立法进程，尽快出台《州里劳动条例》，完善下层治理体系。

创新“效率顾问”机制。俗语说，“一早三分利”。防卫的菜农“天黑进城，天亮摆摊”，总能比别东说念主卖得好、挣得多。对任何一项劳动来说，没灵验率就谈不上质料。当今技俩审批服务有了改进，但部门之间还存在互为前置条件、影响技俩程度等问题。各市和省直部门要下决心优化技俩经过，能并联的并联审批、能容缺的容缺审批，“3545”变嫌必须到位。不错模仿先进企业的顾问训戒，对每一个错时法子“亮灯”顾问，以意见倒逼责任、以时限倒逼程度。最近，宁波引进上海交大成立东说念主工智能研究院，从对商议谈到挂牌只用了12天。酌量部门不错覆按一下，看东说念主家是什么样的经过。完了招商政策，也有一个快到位的问题，比如，产业基金有莫得快捷申报表率？面前有几支参加运转阶段了？要从省新旧动能弯曲产业基金作念起，找几类不同技俩进行模拟，编制申报基金快捷经过，不可让投资者申报无门。要建立各级部门和企业之间“政策纵贯车”，确保企业家在第一时候清楚政策；谁负责制定或实践政策，谁就要提供配套办理经过图，让企业和群众知说念若何办、找谁办、在哪儿办，努力实现“政策”和“落地”之间“零距离”。 

创新“精确督查”机制。督查要重实地、察实情、见实况，不可依靠看像片、看良友、看台账，更不不错“留痕”几许来评价劳动好坏。像督查“双招双引”，不可只看签了几许公约或合同，要看到位资金、看技俩开工率、看落地技俩形象程度和什物劳动量。上半年，省发改委要对全省新开工大技俩，向社会公布，以后每季度要公布一次。从前年驱动，省委每年对各市次第“不雅摩”一次，目的是摸一摸“袖子内部的胳背”。但有的市县一年搞4次不雅摩，愿望是好的，符不妥当技俩落地履行？要改进督查方式，坚决克服督查表象化、无序化、多头化，坚决纠正敲锣打饱读搞暗访、热吵杂闹搞督查、为督查而督查的作念法。从严收尾总量，部门未经批准严禁以党委政府口头开展督查，违者发现一说念、通报一说念、问责一说念。对“乱督查”来一次大清查，本年全省各类督查务必减少50%以上。

创新“写实考察”机制。考察重在看发展、看变化，以实绩论骁雄。要科学配置考察酌量，讲求各异化，不搞“一刀切”。像有的县属于要点生态保护区，有的州里是纯农业州里，也同样考察工业技俩、GDP增速，很难说客不雅合理。省里对各市党委和政府详细考察，要凸起新旧动能弯曲、乡村振兴、创新驱动、“三大攻坚战”、变嫌通达等要点内容，并配置创新加分项；对全面从严治党、党风廉政确立考察分歧格的，实行“一票否决”；对首要安全出产事故、数据作秀等7项内容，实行负面清单顾问。省委组织部要会同酌量方面，本年5月底前，拿出详细考察优化的试行决策，大幅简化二三级考察酌量，优化考察表率。要考出压力、考出能源，终结要向社会公开，该笑容的有笑容、该红脸的要红脸。“双招双引”专项考察，对象是16市通知和市长，前三名重奖，后三名约谈，一语气落伍要有说法；考察前三名的市，公事员优秀等次比例加多1个百分点，后三名降1个百分点。要表率考察劳动，除了中央规则和省委、省政府授权，任何部门不得对市县乡党委政府和村、社区进行考察评选排行；省委、省政府详细考察原则上每年一次；各地不得粗野增设或变通配置“一票否决”事项。各专科部门“对口”考察，必须报省委、省政府批准；凡自设考察技俩、对市县乡党委政府排行通报的，一律取消。

创新“公开监督”机制。愈加珍视各项劳动的群众获取感，把评判权交给服务对象和群众。像评价经济主管部门，要组织企业和商场主体打分；评价社会顾问部门，要组织市民和群众代表打分。本年要引申“电视问政”“网罗问政”，每周安排又名省直部门主要负责同道，公开向社会和群众答疑。省直部门和各市主要负责同道，每年头对我方的本员劳动、省里安排的要点任务，在新闻媒体上向社会作出公开同意。省级调度的要点技俩，每季度在媒体公布程度、责任单元和责任东说念主，接受社会监督。

创新“条块协同”机制。建立部门和下层联建联创机制，把部门资源上风滚动为下层发展上风。要条块系结抓双招双引。本年，要把引进东说念主才、科研团队任务酌量，剖析到省直联系部门，建立部门酌量县、园区或要点企业机制，部门主要携带与场所（企业）实行“双责任东说念主”轨制。紧盯大院大学大所，争取更多“公主”下嫁、更多“白马王子”入赘山东。要条块配合抓轨制创新。各项变嫌牵头部门，要提倡轨制创新指向，在市县笃定变嫌试点，结伴破解难题，以点上“解围”带动面上“破冰”。各市也要笃定自主变嫌试点，争取更多国度试点落地山东。要条块结合抓典型引路。“榜样是看得见的哲理”，要珍视发现典型、培育扩张典型。建立携带干部“抓典型”机制，省直部门每年向省委省政府提交一次答复，讲述抓点带面情况，措置了哪些凸起问题，形成了哪些轨制效率，有哪些劳动建议。抓典型毫不可“造盆景”、搞“材料典型”“训戒速成”，要经得起历史和实践查验。

五、严明顺序，范例一致抓落实

习近平总通知指出，加强顺序确立是咱们党的力量所在，强调党员干部要有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般顺序、铁一般担当”。各级党组织要坚决扛起从严管党治党政事责任，“一霸手”要切实履行好第一责任东说念主职责，把“严”和“实”的要求聚首抓落实的全过程。

需要稳健的是，严管的目的是促进职业发展，决不可把严管和颐养干部积极性分割开来、对立起来。有东说念主把不担当不作为归罪于从严顾问，这是一种谬误领悟。也有东说念主把“守纪”行动借口和掩饰，把做事创业抛在脑后，这是对党的顺序的另一种糟踏和扞拒。还有的携带干部对不好意思德气“睁一只眼、闭一只眼”，不敢动真碰硬、不敢执纪问责，这亦然一种溺职失责。敢不敢动真碰硬，查验着本身过不外硬，不外硬就要诊治。严管等于负责，是对干部的真确负责。各级干部要自发在“严”和“实”的立异性铸造中普及我方。

要严明政事顺序。政事顺序是最进犯、最根底、最关节的顺序。干部如果在这方面自我要求不严，今天裂个缝、来日少个角，朝夕会垮塌。一些政事上的“两面东说念主”荫庇易识别，但也并非无迹可寻。有的“表态好、调门高”，背后却妄议中央；有的口口声声死守组织，暗里却一际遇个东说念主名誉地位就怨气冲天；有的口头驯顺顺序，阴晦植党自利、搞小圈子等，对这类政事上有问题的东说念主，必须坚决斗争。讲政事顺序，不是抽象的，而是具体的。习近平总通知要求山东塌实推动高质料发展、塌实实施乡村振兴计谋、塌实作念好保险和改善民生劳动、塌实抓好干部队列确立，这“四个塌实”既是劳动要求，亦然政事顺序。对落实总通知指示要求不力的，对落实习近平经济想想、生态娴雅想想、管党治党、意志形态进犯叙述、新期间党的组织道路等不力的，对落实党中央决策部署不力的，都要追查政事责任；对与党同床异梦的“两面东说念主”，要坚决清算出去。对政事品德不外关，花言巧语、口是心非、公私分明、虚报暴躁、瞒上欺下的，要坚决“一票否决”。

要严明组织顺序。每个党员都是组织的东说念主，任何情况下都要死守组织顺序，荫庇置疑、荫庇挑战，不可“松口”，不可“变通”，不可搞下不为例。要正确对待组织决定，用履行步履确保政令畅达，决不可搞表态式死守、取舍性实践、应付型落实。要正确处理个东说念主与组织的关系、小局与大局的关系，一切耍滑头、打擦边球的想法和作念法，都是谬误的，亦然危境的。要正确对待组织交给的任务，有莫得完成、完成了几许、有什么贫瘠问题，都要实时请教答复，不允许遮掩不报。这里强调，对各级携带干部在分管领域内，因落实不力酿成严重失实、首要危害、首要事故的，要严肃追驳斥责；对波及民生安全，对各类风险隐患不敏锐，莫得作念到“六个第一时候”的，要依纪依规问责。问责不是目的，咱们历来对事不对东说念主，唯独对溺职失责的少数东说念主严肃根究，才是对更多干部的警示和保护。

要严明正直顺序。“干净”和“做事”都备不错长入起来，颖异事不是贪腐的情理，干成事也不是沉沦的借口。刻下我省首要发展布局全面张开，各类工程技俩确立参加加速期，要确保每一个技俩都是正直技俩、每一个工程都是干净工程。跟着一系列民生政策的实施，下层大众资源顾问任务越来越重，挤占拘押、虚报冒领、贪污挪用、优亲厚友等问题易发多发，必须扎牢轨制的“笼子”，严查群众身边的古老。前年，全省查处党内问驳斥题7306起，主要集会在脱贫攻坚不力，落实中央八项规则精神不力，化解首要风险、维护社会自如、环保治污不力，以及体式主义和官僚主义等四大类。本年要链接加有时点领域的专项治理力度，针对不担当不作为“庸散漫”问题、扶贫领域古老和格调问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的凸起问题、涉黑涉恶古老和“保护神”问题等5个方面，开展专项整治。要加大公论监督力度，组织新闻媒体洞察暗访，对典型案例公开曝光，营造风清气正的社会环境。

这里还要强调，各级携带干部要带头重诺守信。有的场所“新官不睬旧账”，前任的同意该完了也不完了；有的场所政府和国企历久拖欠民营企业账款，影响了政府公信力和投资者信心。对待历史留传问题，要援助原原委委的立场，不可机械地用现行政策套以前的事情。携带干部要从“我的治绩”中开脱出来，对一个场所永远发展负责。各人要珍摄山东东说念主的好口碑，共同擦亮“诚信山东”品牌。

发展变化是一天一天干出来的。携带干部一定要冗忙，要有“事想敬”“执事敬”的敬业精神，还要有“光阴迫”“从来急”的精进立场。恩格斯说过，“利用时候是个极其高等的规章”。同样是做事，捏紧和抓不紧大不一样，就像有的东说念主在跑、有的东说念主在走、有的东说念主在睡，会有都备不同的终结。时候带走一切、时候也带来一切，有的“为官一任、造福一方”，有的“东说念主去无痕、雁过无声”。但愿各人记取这么一句话:唯惟一个时候是进犯的，那等于当今！它是以进犯，因为它是咱们奋发自强的时候。

同道们，东风浩瀚征帆满，豪情满怀谱新篇。让咱们愈加紧密地联接在以习近平同道为中枢的党中央周围，不忘初心、记起职责，真抓实干、踏自实在，勇作念新期间泰山“挑山工”，以优异收成庆祝中华东说念主民共和国成立70周年！

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